La República Dominicana presentó su segundo informe de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), que precisa que el Gobierno recaudó RD$15,624 millones por los distintos regímenes fiscales que se aplican a las empresas mineras metálicas y no metálicas en el país.
El Ministro de Energía y Minas y líder de la implementación del estándar EITI a nivel local, Antonio Isa Conde, afirmó que 2019 será importante para República Dominicana, pues el país tendrá su primera validación del protocolo de transparencia minera, dónde se medirá el nivel de progreso alcanzado.
“Hoy la transparencia no es un compromiso opcional, sino un deber frente a la ciudadanía y, como tal, tiene que formar parte de nuestra filosofía de vida y de gestión pública, no solo para los actores del Gobierno, sino también para las empresas”, afirmó Isa Conde frente a representantes del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Deloitte y de miembros de la sociedad civil y el sector extractivo que forman parte de la Comisión Nacional EITI.
En 2016 se produjeron en el país 27,230 toneladas de ferroníquel, 1,185,707 onzas troy de oro; 3,599,853 onzas troy de plata y 9,177 toneladas de cobre. Ese año, la contribución del sector al Producto Interno Bruto (PIB) fue de 2%, lo cual representó en términos absolutos RD$66,810.4 millones de un total de RD$3,333,419.3 millones. Las exportaciones mineras representaron el 41.9% del total nacional y el flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) minera alcanzó los US$485.7 millones, representando el 20.2% de la IED total de ese año.
Maritza Ruiz, del Observatorio de Políticas Públicas de la UASD -en representación de la Sociedad Civil-, dijo que el principal reto de EITI en el país es integrarse a la práctica cotidiana de los gobiernos. “No sabemos cómo se distribuyen en la República Dominicana RD$15,600 millones que ingresaron por impuestos, tasas, contraprestaciones, cómo el gobierno dominicano los usa”, dijo Ruiz.
Al respecto, el ministro Isa Conde informó que el MEM casi concluye el borrador de anteproyecto de ley de uso y destino de la renta minera. “Tenemos el compromiso de corregir ese error que tiene el país, que tiene el Estado. Esos fondos tienen que ser utilizados en el desarrollo”, apuntó.
En este segundo informe, correspondiente a los resultados de 2016, se ha aumentado la divulgación de información sobre ingresos fiscales, pasando de cinco flujos en el primer informe a 15 en éste.
Igualmente, abarca los pagos realizados a seis entidades del gobierno (Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Minería, Dirección General de Impuestos Internos, Dirección General de Aduanas, Tesorería Nacional y CORDE), cuatro entidades más que las que reportaron en el Primer Informe EITI.
También incluye los datos de toda la minería metálica del país y da los primeros pasos para determinar la importancia fiscal de las empresas del sector no metálico, pues se identificaron todos los pagos realizados por las mineras no metálicas a las entidades gubernamentales.
“Ser país implementador de EITI conlleva múltiples beneficios, como el compromiso con una gestión transparente y responsable de los recursos naturales del país y el aumento de la confianza de los ciudadanos al obtener información fiable, permitiéndoles exigir la rendición de cuentas al Gobierno”, destacó la Coordinadora Nacional de EITI, Vilma Arbaje, al presentar el informe.
Además, el informe de Cotejo de EITI, que se circunscribe a la minería metálica, indica que las entidades gubernamentales reportaron flujos de ingresos por RD$14,179,384,720, mientras las empresas mineras metálicas reportaron RD$14,206,075,721.
Aracelli Cardozo, Socia Auditora de la firma DELOITTE, quien presentó el Cotejo, afirmó que esa discrepancia de RD$26,691,001 se debe al diferencial cambiario porque el reporte se recibe en pesos dominicanos y la tasa de cambio usada por las empresas y el Gobierno no siempre coincidió.
“El Banco Mundial ha apoyado desde el principio el proceso de EITI en la República Dominicana, apoyando la decisión inicial de adhesión al EITI mediante estudios y asesoramiento técnico y luego apoyando la implementación con la donación del Fondo Global de Apoyo al Sector Extractivo”, afirmó Alessandro Legrottaglie, Representante Residente del Banco Mundial en la República Dominicana, quien anunció que el organismo ha aprobado una nueva fase de donación para respaldar el proceso de EITI en el país hasta 2020.
Miguel Coronado, Representante Residente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dijo que el informe “es un avance significativo para contar con información actualizada y disponible, dotar de transparencia al sector con miras a la rendición de cuentas y lo que es más importante: fortalecer la gestión del sector en su conjunto”.
Juana Barceló, Presidenta de Barrick Pueblo Viejo, dijo que este es “uno de los pasos más contundentes del Estado dominicano para lograr dar el salto hacia la nueva minería que se vive en la República Dominicana”, hablando en representación del sector de las industrias extractivas.
El estándar EITI empezó a implementarse en el país hace dos años. En 2017 se presentaron el portal de transparencia y el Informe correspondiente a 2015, con las informaciones de concesiones, regulación, contratos mineros, producción y exportación de minerales, recaudación y distribución, así como la contribución económica del sector extractivo.
“Para fomentar la confianza de la ciudadanía en la industria extractiva es que trabaja la Comisión Nacional EITI y que el Gobierno dominicano decidió integrarse a esta iniciativa. Aún tenemos un gran trecho por recorrer en el camino de la transparencia y hoy hemos dado un paso más hacia adelante”, declaró el Ministro Isa Conde.
Fuente: Diario Libre[:en]
The Dominican Republic presented its second report on the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI), which states that the Government collected RD$ 15,624 million under the varies tax schemes that apply to metallic and non-metallic mining companies in the country.
The Minister of Energy and Mines and leader in implementing the EITI standard at the local level, Antonio Isa Conde, said that 2019 will be important for the Dominican Republic, since the country will have its first validation of the mining transparency protocol where the level of progress will be measured.
«Transparency today is not an optional commitment but a civic duty and, as such, must be part of our philosophy of life and public management, not only for government role players, but also for companies», stated Isa Conde to representatives of the World Bank, Inter-American Development Bank (IDB), Deloitte and members of civil society and the mining sector that are part of the National EITI Commission. In 2016, 27,230 tons of ferronickel, 1,185,707 troy ounces of gold, 3,599,853 troy ounces of silver and 9,177 tons of copper were produced in the country. That year, the sector accounted for 2% of the Gross Domestic Product (GDP), which in absolute terms represented RD$ 66,810.4 million out of a total of RD$ 3,333,419.3 million.
Mining exports accounted for 41.9% of the national total and the flow of foreign direct investment (FDI) for mining reached US $ 485.7 million, representing 20.2% of the total FDI of that year. Representing Civil Society, Maritza Ruiz of the UASD Observatory of Public Policies said that the main challenge for EITI in the country is to integrate itself into the daily practice of the governments. «We don´t know how the RD$ 15,600 million that were collected as taxes, fees, counter-benefits are distributed in the Dominican Republic, how the Dominican government uses them,» Ruiz said. In this regard, Minister Isa Conde reported that the MEM has almost completed the preliminary bill on the use and destination of mining revenue. «We are committed to correcting that error that the country makes, that the State makes. These funds have to be used in development,» he said.
In this second report corresponding to the results of 2016, there is greater disclosure of information on tax revenues, going from five flows in the first report to 15 in this one. It also covers payments made to six government entities (Ministry of Energy and Mines, General Mining Directorate, General Directorate of Internal Revenue, General Customs Directorate, National Treasury and CORDE), four more entities than those reported in the First EITI report. It also includes data on all metal mining in the country and takes the first steps to determine the fiscal importance of companies in the non-metallic sector, as all payments made by non-metallic mining companies to government entities were identified. «Being an EITI implementing country entails multiple benefits, such as commitment to transparent and responsible management of the country’s natural resources and increasing citizens’ confidence in obtaining reliable information, allowing them to demand accountability from the Government,» said the EITI National Coordinator, Vilma Arbaje, when presenting the report.
In addition, the EITI Collateral report, which is limited to metal mining, indicates that government entities reported income flows of RD$ 14,179,384,720, while metal mining companies reported RD$ 14,206,075,721. Aracelli Cardozo, Audit Partner of the firm DELOITTE, who presented the Cotejo, affirmed that this discrepancy of RD$ 26,691.001 is due to the exchange rate differential, because the report is received in Dominican pesos and the exchange rate used by the companies and the Government did not always coincide.
«The World Bank has supported the EITI process in the Dominican Republic from the beginning, supporting the initial decision to join the EITI through studies and technical advice and then supporting the implementation with the donation of the Global Fund to Support the Extractive Sector,» said Alessandro Legrottaglie, Resident Representative of the World Bank in the Dominican Republic, who announced that the agency has approved a new donation phase to support the EITI process in the country until 2020.
Miguel Coronado, Resident Representative of the Inter-American Development Bank (IDB), said the report «is a significant step forward in order to have up-to-date available information, to provide transparency to the sector with a view to accountability and, more importantly, to strengthen the management of the sector as a whole.»
Juana Barceló, President of Barrick Pueblo Viejo, said that this is «one of the most striking steps by the Dominican State to make the leap towards the new mining that exists in the Dominican Republic,» speaking on behalf of the mining industry.
The EITI standard was initially implemented in the country two years ago. In 2017, the Transparency Portal and the Report for 2015 were presented, with information on concessions, regulations, mining contracts, mineral production and exportation, collection and distribution, as well as the economic contribution of the extractive sector. «The National EITI Commission works to encourage the confidence of the citizens in the extractive industry and why the Dominican Government decided to join this initiative. We still have a long way to go in the way of transparency and today we have taken a step forward, «said Minister Isa Conde.
Source: Diario Libre[:]
