República Dominicana tiene una real necesidad de implementar una reforma fiscal que se discuta a nivel país, ya que analizando la cifra del gasto tributario (5.1% del PIB en 2019) se registran grandes “falencias”.
Así lo planteó el representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país, Miguel Coronado Hunter, al participar como invitado en el Encuentro Económico de HOY.
Coronado Hunter recordó que la reforma fiscal está enmarcada dentro de Plan Nacional de Desarrollo como una de las reformas esenciales que el país debe realizar. Sin embargo, se ha ido postergando.
Entiende que esa medida bebe verse como un ejercicio “muy sencillo”, analizando cuánto el país genera de ingresos y cuánto de gastos. Además de cual es el “país que se quiere”.
Expresó que en el país la presión fiscal ronda el 14%, sin embargo el gasto público es “bastante conservador y bastante rígido”, que se estima entre un 17% y 18%, lo que conlleva a que desde hace muchos años haya un déficit fiscal estructural.
Dijo que en el país se ven eficiencias en el sistema tributario, sin embargo hay oportunidades de mejoras para movilizar más ingresos, con mayor eficiencia y equidad.
Entre ellas citó continuar las mejoras en la gestión administrativa y de recursos humanos de la administración tributaria, incluyendo cambios en su estructura organizacional y en sus procesos operativos.
Además de reducir los gastos fiscales mediante el rediseño de los impuestos más importantes, como por ejemplo: reformar el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) eliminando parte de las exenciones actuales.
También rediseñar el Impuesto sobre la Renta (ISR), ampliar la base imponible del impuesto sobre los activos a terrenos e inmuebles rurales o reemplazarlo por un impuesto mínimo a la renta.
Asimismo, racionalizar los incentivos tributarios reduciéndolos gradualmente para las empresas e inversionistas en las zonas francas, turismo así como adoptar cláusulas de caducidad para los mismos.
Además, rediseñar para el mediano plazo nuevos esquemas de incentivos sobre la base de análisis rigurosos de costo-beneficio y dentro de un marco fiscal de mediano plazo.
Por último, ampliar la base impositiva de todos los impuestos mediante incentivos a la formalización laboral, en particular lar en los sectores de la agricultura, la construcción y las ventas minoristas.
El representante del BID expresó que esas oportunidades de mejoras son necesarias, debido a que hay que recordar que el déficit que se viene generando entre los ingresos y los gastos no se puede seguir financiando por la eternidad con endeudamiento.
Recordó también que la administración pasada tenía énfasis en la administración tributaria, pero en la medida que la población no crea en su sistema tributario va a evadir o aludir el pago de impuestos.
En ese sentido, añadió que es lo que pasa en el país, por lo tanto enfatizó que eso se debe tomar en cuenta para implementar medidas puntuales, de manera que se desvincule toda la carga tributaria a la formalidad y al empleador a fin de que haya más negocios formales.
Fuente: Periódico Hoy[:en]The Dominican Republic has a real need to implement a fiscal reform that is discussed at the country level, since analyzing the tax expenditure figure (5.1% of GDP in 2019) there are major “shortcomings”.
This was stated by the representative of the Inter-American Development Bank (IDB) in the country, Miguel Coronado Hunter when participating as a guest in the Economic Meeting TODAY.
Coronado Hunter recalled that the tax reform is framed within the National Development Plan as one of the essential reforms that the country must carry out. However, it has been postponed.
He understands that this measure must be seen as a “very simple” exercise, analyzing how much the country generates in income and how much in expenses. Besides which is the «country you want».
He expressed that in the country the fiscal pressure is around 14%, however public spending is «quite conservative and quite rigid», which is estimated between 17% and 18%, which leads to a deficit for many years structural fiscal.
He said that in the country there are efficiencies in the tax system, however, there are opportunities for improvements to mobilize more income, with greater efficiency and equity.
Among them, he cited continuing improvements in the administrative and human resources management of the tax administration, including changes in its organizational structure and operating processes.
In addition to reducing fiscal expenses through the redesign of the most important taxes, such as: reforming the Tax on the Transfer of Industrialized Goods and Services (ITBIS) eliminating part of the current exemptions.
Also, redesign the Income Tax (ISR), expand the taxable base of the asset tax to rural land and real estate, or replace it with a minimum income tax.
Likewise, rationalize tax incentives by gradually reducing them for companies and investors in free trade zones, tourism, as well as adopting expiration clauses for them.
In addition, redesign new incentive schemes for the medium term based on rigorous cost-benefit analysis and within a medium-term fiscal framework.
Finally, broaden the tax base of all taxes through incentives for labor formalization, particularly in the agriculture, construction, and retail sectors.
The IDB representative stated that these opportunities for improvement are necessary because it must be remembered that the deficit that has been generated between income and expenses cannot continue to be financed for eternity with debt.
He also recalled that the past administration had an emphasis on tax administration, but to the extent that the population does not believe in its tax system, it will evade or allude to paying taxes.
In this sense, he added that this is what happens in the country, therefore he emphasized that this must be taken into account to implement specific measures so that all the tax burden is decoupled from the formality and the employer so that there is more formal business.
Source: Hoy newspaper[:]